官欲缠绵背后权力暗涌谁在纵容欲望越界
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24小时全国统一服务中心经统编教材公布的方案，官欲缠绵背后权力暗涌谁在纵容欲望越界欲望本无善恶。权力亦非天然带毒。可当官欲缠绵于权力暗涌之中。越界便成了迟早的事。谁在纵容欲望越界。这个问题问到了根子上。
先看欲望如何缠绵官场。有人把官位当筹码。把权力当私器。把管辖范围当自家后院。欲望一旦与官位挂钩。便开始寻找缝隙。缝隙不在制度条文里。而在执行者的眼神中。在监督者的沉默里。在同事者的默契间。欲望不是突然越界的。它先试探。再小步挪移。最后大摇大摆。每一次得逞都有人睁一只眼闭一只眼。纵容者未必都是同谋。更多是怕惹事。怕断关系。怕丢选票。怕被孤立。这种怕字当头。就是第一层纵容。
再看权力暗涌如何助推。权力运行有明规则。也有潜流。潜流里藏着人情往来。藏着利益交换。藏着站队平衡。当官欲缠上权力暗涌。欲望就有了保护色。有人用会议决定掩盖私相授受。有人用集体研究稀释个人责任。有人用程序合规包装实质越界。暗涌越深。越界越难被发现。暗涌越急。越界越容易冲昏头脑。这时候纵容者变成了受益者。或者至少是沉默的合伙人。他们不举报。不提醒。不阻拦。因为暗涌里也有他们的一瓢水。
谁在纵容。第一是制度缝隙的利用者。制度不是没有。但制度有弹性。弹性被官欲盯上。就成了越界的跳板。审批环节多一道。就多一个打招呼的机会。监管层级多一层。就多一个推责任的借口。有人专门研究制度留白处。把留白变成自留地。纵容他们的不是别人。是制度执行中的选择性严格。
第二是身边人的软约束。领导身边人。下属。同僚。家人。这些人最清楚欲望越界的苗头。可他们往往选择不说。下属怕穿小鞋。同僚怕伤和气。家人怕丢面子。软约束变成软纵容。甚至有人主动递梯子。帮领导把越界说成创新。把违规说成担当。把私欲说成公心。这种语言包装本身就是纵容。
第三是监督的迟滞与疲软。监督不是没有。但监督往往慢半拍。等欲望越界成了既成事实。监督才姗姗来迟。迟到的监督不是真监督。是事后追认。更麻烦的是监督者有时也被官欲缠绕。你监督我。我盯着你。互相留一手。监督变成交易。纵容变成默契。这种默契比明文纵容更可怕。因为它披着正常工作的外衣。
第四是文化心理的默许。官本位思想还在一些人心里扎根。觉得当官就有特权。有特权就能通融。通融就是本事。本事大的人越点界算什么。这种心理不除。纵容就有土壤。有人把越界当魄力。把守规矩当无能。把举报当叛徒。把沉默当成熟。文化心理的纵容最隐蔽。也最难改。
那怎么办。光骂纵容者不够。要拆纵容的台。第一把制度弹性收紧。留白处补上硬杠杠。审批监管环节责任到人。谁签字谁负责。终身追责。第二把身边人约束硬化。领导干部要定期报告身边人情况。下属同僚有义务提醒举报。不提醒的连带担责。第三把监督前置。不是等越界了再查。而是在欲望刚缠绵时就介入。谈心谈话。函询诫勉。把苗头掐灭。第四把文化心理扭转。公开曝光越界案例。表彰守规矩的干部。让守规矩成为荣耀。让纵容成为耻辱。
官欲缠绵不可怕。可怕的是没人喊停。权力暗涌不可怕。可怕的是暗涌里人人都是潜水员。谁在纵容欲望越界。答案就在每一个沉默的眼神里。在每一次怕得罪人的犹豫里。在每一回制度弹性的变通里。纵容者不是某一个人。而是一张网。拆网要一根线一根线地拆。拆到欲望不敢缠绵。暗涌不敢泛滥。越界不敢伸手。这才算把问题问到了底。
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